摘要：社会生活变迁带来层级治理变革，超越了既有研究范式的解释边界。通过构建治理情境与结构的分析框架，并用其解读城市小区治理现象，发现生活事务规模大、性质杂和风险多，构成模糊、多元、嵌套的治理情境，带来层级治理的三大新兴特征，即治理优势上下分异、属地治理效能不彰、社会风险应对失效，因此有必要构建契合性治理模式——“层级融合治理”。该模式的核心是：既塑造政府内部关系和治理行为，又下沉重心坚持街居治理本位，还推动构建虚实结合的治理层级。需要注意的是，城乡融合的现实表现不同，社会生活变迁态势有区别，“层级融合治理”实践路径也不同。
关键词：层级融合治理;社会变迁;生活事务;治理模式;
【本文作者为四川大学公共管理学院副教授、硕士生导师。本文系四川大学“从0到1”创新研究项目“乡村振兴背景下东部发达地区县域治理能力现代化研究”；中央高校基本科研业务费项目“乡村振兴背景下县域政府治理机制创新研究”研究阐释党的十九届五中全会精神国家社会科学基金重大项目的阶段性成果。】
