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公共管理学院

期刊论文｜范逢春，王彪，建构制度主义框架下的公共政策生产：意旨、过程与类型，《公共管理与政策评论》2025年第6期

发布时间：2025-12-25

摘要：政策生产是对政策产品属性的理论回应和政策制定范式的逻辑超越，理清公共政策生产的意旨内涵、整体过程与理论类型具有重要意义。公共政策生产蕴含制度主义的根本立场和建构主义的基本取向，建构制度主义能为公共政策生产提供适切的理论框架。建构制度主义框架下，公共政策生产以多元参与的政策主体为形式，以多重导向的政策观念为质料，以多方共享的政策话语为工具，以多样构型的政策文本为结果，其整体过程呈现为主体观念经由话语交互转化为规则文本。基于公共政策生产过程的全要素特性，可将公共政策生产类型划分为社会回应型、发展创新型、行政发包型、多元共契型。通过建构制度主义廓清公共政策生产的基本理论框架，能够有力证成公共政策生产的存续基础与应用价值，并为后续知识体系延展提供有益参考。

关键词：公共政策;政策生产;建构制度主义;政策过程;政策类型;

【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文的资助基金为国家社会科学基金一般项目《基于多源大数据的县域政治生态监测体系与集成治理研究》(22BZZ073)； 2023年度四川省哲学社会科学基金重点项目《四川省市域社会治理现代化水平的测度标准与提升策略研究》(SCJJ23ND28)； 2025年度四川大学中央高校基本科研业务费专项资金资助《人工智能政策生产的制度逻辑及其过程机制研究》。】

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