摘 要:[目的/意义]公共数据创新生态系统是释放数据价值、推进国家治理现代化的关键,探究其主体协同治理机制能够为提升系统运行效能、破解治理难题提供理论与实践参考。[方法/过程]采用案例研究法,收集北京、浙江、成都三地的创新案例相关资料,以行动者网络理论为分析框架,识别公共数据创新生态系统内的多元行动者,解构多元协同的公共数据创新生态系统行动者网络。[结果/结论]围绕问题呈现、利益赋予、征召、动员的多元主体协同治理过程,研究发现:三类治理模式的差异源于核心行动者权力分配,政府主导型易面临技术依赖风险,市场驱动型易因资本逐利导致生态失衡,社会创新型受数字鸿沟影响显著。据此提出对策:政府参照三类模式特征定制治理方案;企业依托场景经验申请公共数据授权运营,借助隐私计算降低安全风险;社会组织通过社区动员破解数字鸿沟,将治理目标转化为民生实效。
关键词:行动者网络;公共数据;创新生态系统;协同治理;转译机制
【本文作者为四川大学公共管理学院教授,博士生导师。本文系国家社会科学基金重点项目“公共数据创新生态系统构建及运行机制研究”(24ATQ006)的阶段性成果之一。】