摘 要：均衡可及的公共服务是中国式现代化的重要标志，是实现共同富裕的社会基石。论文以1985—2025年国家层面的280份公共服务政策文件为基础，绘制了中国公共服务政策知识图谱，探究了公共服务政策的目标、变迁与创新。研究发现，中国公共服务政策经过“市场化转型—普惠化探索—均等化攻坚—高质量发展”的梯度演进，呈现出需求递进、价值回归、合作生产、技术创新的四维动态变化规律，反映出具有中国特色的公共服务政策创新经验。研究揭示了中国公共服务政策演化的内在逻辑，为优化民生保障制度、推动公共服务高质量发展提供了理论与经验依据。
关键词:公共服务;政策变迁;政策创新;知识图谱
【本文作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文系国家社会科学基金重大项目“‘高质量’导向下城乡社区治理和服务体系建设的有效性研究”(21ZDA110)研究成果之一。】
