文章简介：
共同富裕既是当前中国新时代发展的战略蓝图与远大目标，也是全面建设社会主义现代化强国的重大战略举措。事实上，要实现全体人民共同富裕，其关键在于缩小群体间的收入差距，不断提升低收入群体的增收能力、生活品质和社会福利水平。帮扶保障低收入和困难群体离不开作为民生兜底“安全网”的社会救助制度，在迈向共同富裕过程中，推进社会救助高质量发展非常关键。分层分类社会救助体系便是我国社会救助高质量发展的关键支撑和重要体现。
我国分层分类社会救助体系建设需要围绕“救助谁、如何救、救什么”重点着力，解决好分类管理、需求研判和分层救助这三大关键问题。并从社会救助体系的四大构成要素，即救助主体、救助对象、救助内容和救助方式入手，统筹救助资源，努力深化帮扶救助工作措施，着力提高社会救助工作的针对性和有效性，打造综合救助格局，筑牢共同富裕的底板。在救助主体层面，要坚持政府主导，加强相关部门联动协作；同时促进社会参与，引导多元主体互动互补。在救助对象层面，一方面要精准识别，持续提升救助对象认定标准；另一方面要及时跟进，动态更新救助对象需求变化。在救助内容层面，要拓展创新，实现救助类别化与衔接紧密化。在救助方式层面，一是“线上+线下”联动，实现主动监测与需求综合评估；二是“兜底+拓展”结合，建立需求导向的递送模式。
【本文作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师，劳动与社会保障系主任。】
原文链接：https://theory.gmw.cn/2023-05/19/content_36571441.htm
