文章简介：
2023年初，中共中央办公厅印发了关于在全党大兴调查研究的工作方案》，决定在全党大兴调查研究，作为在全党开展主题教育的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，始终把问需于民、问策于民、问政于民作为科学决策、民主决策的重心。以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，种种科学论断表明：“求真务实、调查研究”既是民主决策的“传家宝”，也是科学决策的“助力器”，更是依法决策的“安全阀”。这不仅揭示了调查研究与科学决策的内在规律与运行机理，而且成为党和国家科学决策的根本遵循与实践指南；既有决策思维的厚度，也体现了决策价值的高度，更凸显了决策方式的效度。具体而言，“调查研究是谋事之基”体现了决策思维的厚度，“调查研究重问需于民”体现了决策价值的高度，“调查研究是成事之道”体现了决策方式的效度。
首先，调查研究是明确决策目标的信息源。如果不能深入基层调查研究，了解真实情况，把握第一手信息，就很难发现真问题，也不可能真正解决问题。其次，调查研究是决策沟通的解锁码。通过调查研究，可以促进决策主体与对象的意愿交流，实现公共政策的供需衔接。通过调查研究，可以及时了解群众对公共政策的认知度与认同度，发挥政策监控与政策评估的作用，以便及时发现政策问题，持续修改，提升政策质量。最后，调查研究是保障决策执行的关键阀。只有在调查研究中做到深入精细、实事求是，才能全面深入细致地了解决策执行面临的生态环境与利益博弈，做到点面结合、上下结合、内外结合，使决策建立在充足的事实依据之上，才能透过现象看本质，把握决策执行的规律与机理，健全决策执行的职责体系、行为规范，推进决策执行过程的程序正当、过程透明、流程通畅，确保决策执行的合法性、合理性、有效性。
【本文作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。】
