摘要:作为一种制度供给,乡村治理标准化有助于国家治理意图的清晰表达和社会福利最大化。各级政府和第三方机构发布的乡村治理标准日益增多,发挥了标准的“软法”功能,却因为标准的分散与碎片化带来治理技术现代化功能的下降。尽管学术界对乡村治理标准化的价值、内涵、路径等进行了研究,却没有在理论层面系统反思标准化何以可能和何以可为等问题。对此,有必要尝试从规制理论的激励约束机制出发,针对制度、主体和技术驱动的路径来构建乡村治理标准化的体系框架,并借助治理实践对其进行理性检验,通过党政主导与多元协同、传统与现代共生、规范与灵活统一等路径来保障乡村治理标准化体系框架的动态运用,赋予乡村社会关系以稳定的秩序,推动乡村治理现代化。
关键词:乡村治理;标准化;理论逻辑;体系框架;实现路径;
【本文作者为四川大学公共管理学院教授,博士生导师。本文系国家社会科学重大项目、四川省社会科学重大项目的阶段性成果】