新一轮全国干部教育培训规划首次将“系统性”作为干部教育培训提质增效的重要指向，正确把握系统性的科学内涵和建构路径具有重要意义。干部教育培训的系统性是以系统思维来推进干部教育培训体系的结构优化、管理创新与功能提升，推动干部教育培训要素与要素之间有机联动、要素与系统之间有效整合和系统与环境之间有效融合。中国特色干部教育培训体系是一个多层级、多面向的复杂网络系统，包括价值体系、管理体系、内容体系、资源体系、质量体系五个子系统。要实现系统性建构，一是要注重价值层面整体性，把握个人、社会、国家三个层次之间逐层递进、有机统一关系；二是要增强内容体系互嵌性，突出差异性内涵，尊重一般性规律，形成基于认知、情感、行为的一整套输出方式；三是关注教育对象层次性，对群体特征、成长规律、学习行为、认知模式开展深入研究，建立个性化学习地图和评价反馈机制；四是提高教育机构协同性，建立跨层级、跨部门、跨领域常态化协作机制，协同攻关产出系列重大原创成果；五是强化系统关联性，既要注重加强系统内部各部分之间的联系，更要重视内部系统与外部系统的联动；六是突出系统环境适应性，进一步凸显干部教育培训的先导性功能，推进干部教育培训体系的数字化变革。
【本文作者系四川大学公共管理学院副研究员。】
