摘要：我国临时救助制度建设是为了帮助各类家庭与个人应对突发性、临时性困难，弥补社会救助安全网的漏洞。在迈向共同富裕的背景下，临时救助需要应对风险社会中的人口流动与工作贫困问题，并承担起社会救助体系新支柱的重要任务。作为风险冲击的阻断剂、各救助项目间的勾缝剂和调动社会力量的催化剂，临时救助制度这一新支柱应充分发挥“救急难”“托底线”“促衔接”和“助参与”的功能。为此，需要转变临时救助的理念目标，推动其从补充转为支柱，应提前干预而非最后出台；需要完善制度设计，包括扩大并明确救助对象范围，使其实质性涵盖流动人口，拓展临时救助内容和形式，增加临时救助资金投入；需要优化实施方案，变单一主体为政府主导下的多元参与。
关键词：共同富裕;临时救助;社会救助体系;救急难;流动人口;
【本文作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文系国家社会科学基金重大项目“全面建成小康社会背景下相对贫困治理的实现路径研究”的阶段性成果。】
