摘要：基于2016—2022全国社会救助创新实践活动的70项优秀案例，本文综合运用内容分析法对中国社会救助创新的典型模式、共性逻辑、潜在势能、新型挑战及优化进路予以辨析。结果发现，“治术”视域下所形成的“智慧+社会救助”模式以及“治道”视域下所形成的“用户+社会救助”模式是当前中国地方救助实践创新形成的两种典型模式。两种模式围绕社会政策分析框架中“谁来救，救助谁、救什么、怎么救”的核心议题，沿袭主体优化、客体分扩、内容转型、机制升级的共性逻辑理路，充分激发了社会救助创新的协同合力、均衡应力、内生动力与持续活力。然而，工具理性与价值理性的分离，要素变迁速度与需求增速的不匹配，亦成为其在创新过程中所面临的新型挑战。
关键词：创新升级;社会救助;智慧赋能;需求导向;
【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文系国家社会科学基金重大项目“全面建成小康社会背景下相对贫困治理的实现路径研究”的阶段性成果。】
