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公共管理学院

期刊论文｜姜晓萍, 柴琳琳，全过程人民民主中协商式参与障碍的生成机理与突破途径，《理论探讨》2025年第3期

发布时间：2025-06-05

摘要：协商式参与既是全过程人民民主的内在要求，更是影响全过程人民民主高质量发展的关键变量。聚焦全过程人民民主中协商式参与障碍与生成机理，针对制度悬浮导致公众参与机会失衡、专业鸿沟导致协商式参与中的公众失语、政府回应乏力挫伤公众持续参与意愿等参与障碍，构建结构-过程-行动分析框架来解释障碍生成机理，研究发现：制度悬浮下机会结构分布不均与公众参与热情消退导致结构制约；专业鸿沟下协商话语表达障碍与政治共识达成难导致过程掣肘。二者交互作用引发公共精神缺失，参与行为失序导致公众参与动力欠缺。对此，迫切需要通过健全宏观民主制度以衔接微观协商的制度机制、搭建协商式参与平台和加强公众专业性知识培育、转变政府服务理念与营造协商式参与文化氛围来构建破解协商式参与障碍的有效路径。

关键词：全过程人民民主;人民民主;协商民主;协商式参与;

【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文的资助基金为国家社会科学基金重大项目“‘高质量’导向下城乡社区治理和服务体系建设的有效性研究”(21ZDA110);国家社会科学基金重点项目“基本公共服务均等化实现程度的评价研究”(19AZD017)。】

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