摘 要：“把关”是中国政府运作中的普遍现象。在请示授权、规划试点、自主探索的改革模式下，“把关”呈现出目标型“把关”、过程型“把关”与效果型“把关”的类型图景。“把关”贯穿于地方改革创新的全过程，在自上而下的主动“把关”与自下而上的请求“把关”中，上级政府凭借授权赋能、权威塑造与典型示范机制，实现对地方改革的合法性、合理性与有效性的全环节“把关”。“把关”蕴含着改革权威引领逻辑、风险防控逻辑与共识形成逻辑，在地方改革创新的“风险-效益”“压力-能力”间构建起平衡支点，为理解纵向府际互动的改革创新模式提供了有效视角。
关键词：地方改革;“把关”;上下级府际关系;府际互动创新;
【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文的资助基金为教育部哲学社会科学研究课题重大攻关项目“县域城乡融合发展与乡村振兴研究”（编号：22JZD009）。】
