摘 要：人才作为驱动成渝地区双城经济圈建设的核心要素，其政策的有效协同对于提升区域建设水平至关重要，不仅直接关系西部地区的高质量发展，亦是落实国家区域协调发展战略的关键环节。基于政策扩散的理论分析框架，选取成渝两地人才政策作为研究对象，运用文本分析方法探究其扩散特征及内在动因。研究发现，两地人才政策的扩散特征在时间维度上表现为“断点式”,在空间维度上呈现“波纹状”与“雨点状”分布，在政策主体间则体现为“辐射型”扩散样态。究其动因，主要源于“人才博弈”背景下，制度约束中纵向政策学习与横向府际竞争共同构成的双重驱动机制。基于此，应以政策扩散形成的“趋同效应”为基础，着力构建统一的人才协同发展政策体系，并在政策制定过程中突出目标的差异性与政策工具的多样性，通过政策联动持续推动人才协同发展，进而促进成渝地区双城经济圈建设成为具有全国竞争力的创新人才集聚区。
关键词:成渝地区双城经济圈；区域协调发展；人才政策；政策协同；政策扩散；合作机制；
【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文系四川省研究生教育教学改革项目“以教育之力稳藏兴边——四川大学面向西藏开展公共管理硕士专业学位培养的实践和探索”（YJGXM24-C138）和成都市哲学社会科学研究中心（城乡治理现代化研究中心）项目“智慧蓉城高质量可持续运营能力的评估与提升研究”（CXZL202401）研究成果。】
