摘 要：社会救助制度高质量发展是驱动中国式现代化进程，达成共同富裕愿景的必然要求。在整体消除绝对贫困和全面建成小康社会的历史新起点，“十四五”时期开启了社会救助高质量发展的新篇章，遵循覆盖面、公平性和有效性三维并行的行动逻辑，在救助范围延展、对象圈层分类、资金投入增长、城乡差距缩减、数字技术赋能以及协调机制健全等方面取得重要进展。社会救助的高质量发展并非一蹴而就，救助主体的角色失序、救助对象的有限模糊、救助内容的单一滞后、救助机制的多重梗阻以及救助理念的多维偏差等短板在“十四五”时期依然悬而未决。“十五五”时期是社会救助深化改革的关键期，需紧扣“兜住底、兜准底、兜好底”的关键目标，根植“谁来救、救助谁、救什么、如何救”的战略高度构筑具有前瞻性、指导性的运行框架。高质量社会救助制度运行框架不能仅停留在空中楼阁，需充分立足目标导向、经验导向与问题导向，以救助主体、救助对象、救助内容等基础型要素的多维转型为内核，结合救助理念及救助机制等活力型要素的融合衔接，辅之以完善的救助配套体系，协力助推高质量社会救助的精准落地。
关键词:社会救助;“十五五”时期;共同富裕;高质量发展
【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文系教育部人文社科基金规划项目“刚性支出困难家庭的致困机理与救助帮扶策略优化研究”（项目编号：25YJA840023）的阶段性成果之一。】
