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期刊论文|张浩淼、姚明霄,服务类社会救助:理论逻辑、概念厘清与实践路径,《江西社会科学》2026年第7期

发布时间:2026-09-10

摘 要:服务类社会救助是完善我国分层分类社会救助体系的关键环节,更是改善低收入人口基本生活和促进其发展的现实选择。立足于我国新时代背景下民生建设的现实要求,明确服务类社会救助的理论逻辑在于救助理念升级、救助对象扩围、救助效果有得有感以及救助主体的多元共治。服务类社会救助的概念内涵可概括为“低收入”对象、“基本”层面与“方式”属性三个维度,在当前全国试点工作中其面临内涵与外延理解不一的问题,导致各地在服务供给主体、服务对象、服务内容及机制执行等具体操作层面呈现出显著差异。因此,应以国家政策为导向,结合各试点地区的创新实践,从救助主体、服务对象、服务内容和服务模式等维度系统分析当前我国服务类社会救助的实践路径。

关键词: 服务类社会救助;社会救助;促发展;低收入人口

【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授,博士生导师。本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目“刚性支出困难家庭的致困机理与救助帮扶策略优化研究”(25YJA840023)的阶段性成果之一。】

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