摘 要：中国式现代化亟须统筹推进城乡融合发展与乡村振兴，县域城乡融合发展是全面推进乡村振兴的战略支点。然而，长期存在的要素流动非对称、服务供给非均衡以及治理体系非协同等问题，共同构成了制约县域城乡融合的“要素-服务-治理”三角结构。为此，四川省P县积极探索片区单元重构的改革路径，通过推动片区化发展、片区化服务与片区化治理，为系统性推进乡村振兴提供新路径。研究发现，片区化作为推进乡村振兴的关键举措，本质上是治理单元的规模重构、功能重构与关系重构，其核心在于通过片区规划统筹机制、党建引领机制以及利益联结机制，实现要素流动的空间集聚、服务设施的优化布局与治理资源的统筹协调，为破除县域城乡融合发展稳定“三角”结构提供有效单元支撑。而面对片区化推进中出现的单元重构被动适应、要素重组整合不足、集体行动激励失衡等矛盾，也需要强化片区顶层设计与规划统筹、完善片区要素保障与制度供给、健全片区利益共享与激励机制，进一步通过体制机制改革激发片区单元重构效能。
关键词:县域城乡融合;乡村振兴;片区单元;单元治理
【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“县域城乡融合发展与乡村振兴研究”（22JZD009）的阶段性成果之一。】
