摘 要：地方政府养老金融注意力配置结构直接影响养老金融政策走向。基于注意力配置理论，综合运用节点编码、覆盖率测算、语义网络及高频词呈现等方法，对30份省级层面的“十四五”老龄工作规划进行文本分析。当前我国地方政府对养老金融的注意力强度整体较高，但在具体领域之间配置不均衡，且省际差异十分显著；注意力指向明确但尚不完备。政策导向、公众需求和资源禀赋推动了地方政府对养老金融的注意力竞争，工具属性、政策衔接特征则促成了注意力嵌入，注意力竞争与嵌入共同作用，塑造了地方政府养老金融注意力配置的逻辑路径。这一发现为超越以往基于竞争性假设的注意力配置框架，提供了协同逻辑下的理论拓展。
关键词:养老金融;政府注意力;注意力竞争;注意力嵌入
【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文系研究阐释党的二十届四中全会精神国家社会科学基金重大专项（26ZDA109）的研究成果之一】
