摘要:数智技术在政府中的广泛应用催生了人机协作的新工作模式。基于“嵌入—压力—调适”的分析框架,以Z省H市Y区低保资格智能化审核的典型案例为对象,揭示这一模式影响街头官僚自由裁量行为的内在机理。研究发现,数智技术以标准化、可追溯等刚性特征嵌入行政工作流程,将工作人员的自由裁量行为限定于预设程序之中,其自由裁量逻辑也由经验判断转向对系统规则的反向推导。同时,政府组织则以细化正式规则、默许变通做法、重构政策话语等举措应对这一过程中所产生的技术压力,最终导致街头官僚的自由裁量权沿纵向科层被重新配置。
关键词:算法行政;人机协作;街头官僚;自由裁量
【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授,博士生导师。本文系国家自然科学基金面上项目“‘一网统管’如何统起来——基于数据融合的城市公共服务系统智慧转型研究”(72374150);四川省哲学社会基金研究阐释党的第二十届三中全会和省委十二届六次全会精神专项重大项目“四川探索数字化信息化赋能经济治理研究”(SCJ25QH10)成果之一。】