图 平行论坛二现场照片
7月1日下午，第十九届海峡两岸暨港澳地区公共管理学术研讨会分论坛二“智能服务与社会治理”在四川大学公共管理学院萃文楼勤文厅举行。论坛由中国人民大学公共管理学院李文钊教授主持。
图 李文钊教授主持论坛
中国人民大学公共管理学院魏娜教授做了题为《时间银行中的混合志愿服务：基于多重制度逻辑视角》的报告。报告回溯了时间银行的缘起、概念及实践进展，从混合志愿服务角度分析了时间银行的属性，基于多重制度逻辑的理论视角分析时间银行的市场逻辑、公益逻辑、政府逻辑，并以广州市的南沙时间银行为案例，剖析了时间银行业务整合流程、组织机制、组织平台动员等要素，提出多重制度逻辑对时间银行混合志愿服务皆有持续影响，时间银行与混合志愿服务相辅相成。
图 魏娜教授发言
浙江大学公共管理学院胡税根教授做了题为《组织重构赋能行政审批制度改革：优势与限度》的报告。报告从市场主体角度出发，利用我国281个地级市2011-2018年的经验数据，通过倾向得分匹配倍差法模型（PSM-DID）方法，探究行政审批模式的政策效果。研究发现：采取行政审批局模式能够显著、持久地提升地区的市场投资水平，而对新建企业、专利研发、交易费用的效果并不明显，且对新建企业、专利研发产生滞后的抑制作用；不同区域、行政级别城市的政策效果存在异质性。此外，还提出行政审批局模式不是“灵丹妙药”，行政审批制度改革的路径及模式选择应该结合地区特征、发展阶段因地制宜；现阶段的行政审批局模式效果参差不齐，未来建设需要扬长补短，协同发展。
图 胡税根教授发言
中国人民大学公共管理学院李文钊教授做了题为《从接诉即办到中国之治—基于北京经验的国家治理现代化逻辑阐释》的报告。报告从具体问题思考抽象逻辑、从抽象逻辑进行事实建构出发，提出“接诉即办”改革是治理的实验室，“接诉即办”改革的哲学基础是技艺-人工品，“接诉即办”改革的治理逻辑表现为在内部治理层面是问题解决的治理科学，在外部治理层面是中国之治逻辑，故要在事实和理论双重建构中提升中国之治的框架化认知。
图 李文钊教授发言
天津大学公共管理学院刘大勇副教授做了题为《推动科技成果有效转化公共服务与科技治理机制》的报告。报告以服务方向和服务效果为切入点，阐明了科技成果转化相关的研究背景，分析了知识产权的市场化服务及其发展现状，在此基础上强调知识产品的特殊性与服务的重要性，提出有效的市场和完善的制度是科技成果转化的有效机制。
图 刘大勇副教授发言
南开大学周恩来政府管理学院锁利铭教授做了题为《数字化进程中的地方政府间协作：理论框架与创新路径》的报告。报告从全面数字化进程加快和流行理论与现实困惑出发探讨研究数字化进程中府际合作的必要性，建构了府际合作和网络动力的分析框架，在此基础上以跨省通办为实践观察对象，提出跨省通办的跨区域、跨层级、跨城乡的异质性特征明显，服务更直接，流动性更高。在未来的理论研究中需要更多的考虑数字化进程的地方政府间合作研究，在实践上思考如何构建一个集约高效的跨省通办“小世界”网络。
图 锁利铭教授发言
浙江大学公共管理学院政府管理系吴中盛研究员做了题为《挤入抑或挤出：政府资助对中国基金会捐赠收入和志愿者数量的影响》的报告。报告从宏观政策等角度阐明研究背景，在回顾社会组织捐赠类型、挤出与挤入效应模型等现有研究基础上，依托中国基金会研究基础数据库2015年数据对政府资助与社会组织金钱捐赠和时间捐赠等关系进行验证，研究发现政府资助与社会组织金钱捐赠间不存在线性关系，但政府资助与社会组织时间捐赠间存在倒U型关系，即政府资助先会对社会组织志愿者服务产生挤入效应，当资助到达一定度后，就会对社会组织志愿者服务产生挤出效应。
图 吴中盛研究员发言
辽宁大学公共管理学院顾爱华教授做了题为《论数字公民治理的基础》的报告。报告指出人类进入数字化时代，从数字地球、数字社会到数字中国的变迁中，也实现了从地理信息到管理方式与治理模式的变化。数字公民是数字中国建设中的核心要素，当前数字公民治理基础面临数字治理理念的异化、数据基础法律制度供给不足、政府数字化转型遭遇困境等挑战，要从价值导向、制度设计、制度操作等层面完善数字公民治理基础。
图 顾爱华教授发言
南京大学政府管理学院张乾友教授做了题为《共同性视角下的治理演进》的报告。报告从公共性对共同性的替代、现代治理中的共同性、作为共同性之结构的公共性探讨了现代治理中的公共性与共同性，从社会再生产与风险治理这两大共同问题、不确定性下的共同责任、志愿行动产生的共同资源、分工逻辑与合作逻辑提出了基于共同性的治理重构。
图 张乾友教授发言
报告结束后，华中科技大学公共管理学院张毅教授进行了精彩点评，肯定了八位汇报者研究选题的现实意义与理论价值、研究思路的逻辑性、研究方法的科学性，提倡可进一步关注现有研究中还未解决的问题、与常识相悖的问题。此外，张毅教授指出在数字化转型和智慧化建设的大背景下，公共管理研究者应做好基础理论与应用研究，构建具有中国特色的数字治理自主知识体系，以赋能数字中国建设，推动国家治理体系与治理能力现代化。
图 张毅教授作点评
记录人：刘艳灵 金梦云
