摘 要：基层社会救助蕴含一线救助工作的实践经验，是实现社会救助制度创新发展的重要基础。依托实验主义治理和情感治理理论构建分析框架，运用嵌入式多案例比较分析法对典型案例进行串联对比，发现基层社会救助正在逐步调整政社关系与主客体关系，创新社会救助方式，实现从“兜底保障”到“发展支持”的模式转化，使多元行动主体超越身份边界迈向社会融入。为进一步推动基层社会救助的理念优化，应凝聚社会救助共同体完善组织基础，创新服务型社会救助项目，强化情感要素引导社会互助与积极自助，实现社会救助的制度内涵丰富与功能外延拓展，并推动基层实践经验进入制度场域，在织密社会大救助网络的基础上构建“保护弱势”的社会环境，以社会救助引领社会治理效能的提升。
关键词:基层社会救助；社会融入；实验主义治理；情感治理；制度创新
【本文第一作者为四川大学公共管理学院教授，博士生导师。本文的资助基金为研究阐释国家社会科学基金重大项目“全面建成小康社会背景下相对贫困治理的实现路径研究”。】
